近年来，乐平市委、市政府高度重视节水工作，始终把节水型社会建设作为重要战略任务，提高政治站位，注重政府主导、政策引导，抓好制度建设、顶层设计、责任落实，持续优化资源配置、整合工作力量、统筹协调推进，促进节水工作落地见效，被水利部授予第六批节水型社会建设达标县（区）。日前，全国节约用水办公室网站刊发景德镇市委常委、乐平市委书记林卫春署名文章《创建节水型社会 谱写治水新篇》。今天，我们全文转发，以飨读者。
创建节水型社会 谱写治水新篇江西省景德镇市委常委乐平市委书记 林卫春
乐平市位于江西省东北部，是景德镇市代管县级市，北接景德市昌江区、浮梁县，东邻德兴市和婺源县，南越万年县接鹰潭市，西毗鄱阳县，土地总面积1985平方公里，辖19个乡镇（街道）、1个大型水库管理局，336个村（社区），总人口95万。多年平均降水量1865.1毫米，多年平均水资源总量21.87亿立方米。母亲河乐安河自东向西穿越全境，七条支流呈羽状分布。
近年来，乐平市深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，始终把节水型社会建设工作贯穿于经济社会发展和生态文明建设全过程，立足本市水资源实际，以节水减污为根本出发点，以深化体制机制改革为关键抓手，持续转变经济发展方式、调整产业结构、加快技术改造，奋力谱写了“政府调控、市场引导、公众参与”的节水型社会建设乐平答卷。
坚持规范化管理 夯实“节水”根基
一是规划先行。立足乐平市情、水情，因地制宜高标准统筹谋划节水工作，先后编制完成《乐平市“十四五”水安全保障规划》《乐平市节水行动实施方案》《乐平市农业供用水计量体系规划报告》《乐平市农业水价综合改革精准补贴办法和乐平市农业水价综合改革节水奖励办法》等文件，为全市节水工作大局提供强有力的支撑。
二是改革开路。认真按照水资源统一管理要求和政企、政事分开原则，持续深化水务管理体制机制改革，成立了节水型社会建设领导小组，明确相关部门职责，形成横向到边、纵向到底的节水工作网络和管理网络，切实将各部门应当承担的职责落实到位，实现地表水与地下水资源统一规划、统一配置、统一调度、统一管理。
三是理顺机制。健全考核督导机制，统筹推进“五水共治”，将节水工作纳入乡镇和市直综合考核内容，压实各方主体责任。水行政主管部门具体负责节约用水管理、取用水监管、水资源保护等工作，落实管理职能和人员编制，加强对节水管理人员培训，提高节水管理队伍素质。
四是严格计划。落实最严格水资源管理要求，对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度，采取计划与定额相结合的计划用水管理，超计划或超定额取用水的，对超计划或者超定额部分累进收取水资源费，对违法违规行为依法依规进行处罚。
五是全面覆盖。坚持把节水“三同时”审查纳入建设项目基本审批程序，对所有新建、改建和扩建工程，要求节水设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。在城市规划、施工图设计审查、建设项目施工、监理、竣工验收、备案等管理环节，节水“三同时”制度落实达100%，在源头上确保了节水设施的普及运用。
坚持工程化推进 筑牢“节水”屏障
一是做好资源配置文章。建立全市水资源均衡调度机制，扎实推进小型及以上水库除险加固工程建设，全市1座大型水库，4座中型水库以及244座小型病险水库均完成改造，打造了智慧水利综合管理平台，并委托第三方专业机构对水库进行标准化、物业化维护，充分发挥水库调蓄功能。同时强化水源地保护，完成了全市1处国家级和10处市级饮用水水源地安全达标建设，建立了重要饮用水水源地名录库，严格按照安全达标建设标准进行维护管理。
二是做好节水示范文章。在农业节水方面，坚持以灌区农业节水和用水管理综合为重点，进行了高效节水工程改造，采用渠道防渗和低压管道灌溉等措施，配置量水设施，实现高效节水灌溉面积11.52万亩。全面推行农业水价综合改革，完成改革面积49.77万亩，落实精准补贴和节水奖励办法，充分调动各方农业水价综合改革的积极性，促进农业节约用水。在工业节水方面，通过对传统产业进行设备更新和工艺改造，进一步降低对水资源的消耗，减少污水排放，提高循环用水及污水回收使用率。同时，鼓励企业进行节水技术改造，推广工业节水工艺，在政策、技术和资金上给予倾斜。
三是做好资源监管文章。启动水资源实时监测与信息管理系统工程建设，装表率达90%以上。加强自备水源计量工程建设，积极推广城镇生活用水计量“一户一表”，计量率达100%；全面完成非农业取水口及大中型灌区计量设施建设，并接入省级水资源管理平台，有效达到从“水源地”到“水龙头”全过程监控用水效率目的。
长江流域重要饮用水水源地共产主义水库
塔瑞灌区节水改造现状
万年青水泥厂循环水罩滤池
坚持全域化参与 凝聚“节水”合力
一是面向社会抓宣传。成立节水志愿者队伍，主动对接需求，依托“世界水日”“中国水周”等重要时间节点，组织开展“节水中国 你我同行”主题宣传联合活动，并通过“主题活动+节水器具发放”的形式，将节水知识宣传到每个家庭，广泛发动社会公众参与。
二是典型引领强带动。扎实开展“节水型企业”“节水型灌区”“节水型机关”“节水型小区”和“节水先进个人”等评比创建活动，让社会各界共同参与，形成群策群力、共同推进节水型社会建设的局面。目前，全市已创建17家节水型企业、49家节水型机关和20个节水型居民小区。
三是创新形式浓氛围。积极用好“古戏台讲堂”等平台，定期开展节水进机关、进校园、进企业、进社区、进农村等“五进”活动，并通过发放节水宣传册，开展问卷调查，制作抖音节水宣传视频等多种形式，让大家了解珍惜水资源、保护水环境的重要性，牢固树立水资源节约保护意识。
下一步，乐平市将深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记在江西考察时的重要讲话精神，聚焦进一步推动长江经济带高质量发展要求和“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚持“十六字”治水思路，善作善成、久久为功，持续推进系统、精准、科学综合节水，全面提升水资源利用效率和效益，为奋力谱写乐平高质量发展新篇章提供充足的水资源保障。
“节水中国 你我共行”主题宣传联合行动
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